山东聊城：事业单位转制成企业，职工权益维权难！
来源：法观网 编辑：qxbj 时间：2023-12-06
导读：
聊城市家禽研究所改制转制是否涉嫌国有资产流失，平延林是否涉嫌违纪违法未经调查不能妄下结论！改制涉及的职工权益在改制方案里进行了明确规定，事后再以“单位自收自支”来推翻“市财政部门调剂解决”难免有违政府诚信！
反映人展示反映材料
事业单位转制，职工权益受损
聊城市家禽研究所始建于1991年，是原聊城地区人事局批准建立的自收自支科级事业单位，编制19名，现有在职职工15名，退休职工10名。侯宪国、张永清和郭培森分别在1994年、1993年和1993年被市畜牧局分配到聊城市家禽研究所工作。1997年平延林担任所长，1998年在市体改委的指导下进行改制。1999年进行股份重组成立山东省聊城市东华牧工商有限公司，保留聊城市家禽研究所牌子。2018年转制为企业，由企业内部职工组建有限责任公司。
聊城市家禽研究所从1999年开始就停发了包括我们三人在内全部职工的工资和社会保险。侯宪国垫付了12万元的社会保险、欠缴的社会保险近20万元；张永清垫付了22万元的社会保险，郭培森垫付了9万元的社会保险。不说应支付工资，就是生活费他们按照一年2.5万元的标准，侯宪国应得60万元，张永清应得47.5万元，郭培森应得37.5万元。
法人违纪违法，理应追责
侯宪国、张永清和郭培森等人一直认为，研究所到这个地步与单位领导的种种行为是分不开的。1999年重组，部分职工筹资15.5万元入股，已在聊城亚太集团上班的平延林从亚太集团转入50万元虚假入股（该资金随即转出），平延林占股76.34%顺利成为法定代表人。平延林将95亩土地等租赁给重组后的聊城市东华牧工商有限公司十年，租赁费去向不明，平延林将种鸡群和部分设备转让给华凤鸡场，成为华凤鸡场的大股东（后改为其爱人庄丽荣）。
截至2007年，聊城市家禽研究所生产资料、生产设备、养殖厂房，办公室、职工宿舍等房屋，树木等地上附着物全部被变卖一空，价值400余万元的国有资产流失。95亩租赁不到期的土地出让给聊城市新吉泰房地产开发公司，变成现在的住宅小区（桐凤家园）。土地出让资金未上报，也未向全体职工公示，所收资金去向不明。
保障职工权益，需方案落实到位
2018年7月，聊城市人民政府批复同意了聊城市家禽研究所转制为企业的方案，注销事业单位法人，保留企业法人的形式直接转制为企业。按照转制为企业的方案，由聊城市家禽研究所转制组建的聊城市东华牧工商有限公司接受全部在职职工和退休职工，侯宪国与转制新公司签订劳动合同；张永清按照事业单位退休人员待遇办理内部退养；郭培森在2014年12月办理退休，属于退休人员。实际上，转制流于形式，所谓的“聊城市东华牧工商有限公司”无场所、无人员、无管理，就是一个“三无公司”。侯宪国与这家“三无”公司虽然签订了劳动合同，但是无法上班，至今没有上一天班。
维权陷入困境，路在何方——
侯宪国、张永清和郭培森等人为了国有资产不流失，将平延林的行为控告到信访、纪委、监委等部门，控告到公安、检察等部门……均回复不归他们管。侯宪国、张永清和郭培森等人认为转制方案涉嫌国有资产流失、侵犯职工权益，提起行政诉讼请求撤销，被法院驳回。
侯宪国、张永清和郭培森等人投诉转制新单位及平延林支付工资、补缴社保。
侯宪国、张永清和郭培森等人提起劳动仲裁，请求支付工资、补缴社保。
侯宪国、张永清和郭培森等人求助网络媒体，农业农村局回复称，你们的单位一开始就是自收自支单位，市财政不同意支付转制方案里的122.5万元。
聊城市家禽研究所改制转制是否涉嫌国有资产流失，平延林是否涉嫌违纪违法未经调查不能妄下结论！改制涉及的职工权益在改制方案里进行了明确规定，事后再以“单位自收自支”来推翻“市财政部门调剂解决”难免有违政府诚信！
政府失信失去的是民心！聊城市财政部门能否调剂解决聊城市家禽研究所转制所需的122.5万元资金缺口不仅是责任，更是担当，是“以人民为中心”这种发展思想，执政理念的具体体现。
只有始终把人民利益摆在至高无上的地位，从人民群众关心的事情做起，从让人民群众满意的事情做起，带领人民不断创造美好生活，才是我们“人民政府”的深刻内涵。
来源：https://www.fg360.org/qiye/3974.html?1701838012
责任编辑：qxbj
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