铁山街道“一四三”工作法，联动化解矛盾纠纷
来源：中外法制网 编辑：fazhi 时间：2023-12-02
导读：
近年来，铁山街道的做法被中外法制网、大众网等媒体推广，街道先后被评为山东省信访工作先进集体、青岛市信访工作示范镇街、青岛市党的二十大维稳安保工作先进集体。
铁山街道深入践行新时代“枫桥经验”，擦亮“把第一时间交给群众”的服务品牌，实行“一四三”法治化工作法，依法联动化解矛盾纠纷， 开创了良好的基层治理局面。近年来，铁山街道的做法被中外法制网、大众网等媒体推广，街道先后被评为山东省信访工作先进集体、青岛市信访工作示范镇街、青岛市党的二十大维稳安保工作先进集体。
“一四三”法治化工作法，就是街道整合政法各部门的资源力量，在街道的社会治理综合楼一楼工作区，打造了 “一站式”矛盾纠纷调处化解中心，对矛盾纠纷实行“一站通办”；运用法律门诊，对矛盾纠纷实行“四诊承办”；通过强化保障措施，对矛盾纠纷实行“三措督办”，从而依法联动化解矛盾纠纷，为街道的基层治理、乡村振兴、营商环境提供有力的法治保障。主要做法如下：
铁山街道结合实际，确立了践行新时代“枫桥经验”、擦亮“把第一时间交给群众”服务品牌、全力办好百姓身边事的工作思路，打造了“一站式”矛盾纠纷调处化解中心，街道党工委主要领导亲自到现场调度和指导矛盾调处阵地建设，将街道社会治理综合楼的整个第一层约1500平方米的办公场所，进行了功能装修和文化布局，整合政法各相关职能部门集中办公，形成了一个由社区警务、人民调解、心理咨询、律师服务、法律援助、信访接待、信访听证、诉调对接、巡回法庭等组成的一条龙闭环式矛盾纠纷调处化解中心，对矛盾纠纷实行“一站通办”，确保小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交。
为了方便工作开展，铁山街道在综合治理楼大门口，加挂了“一站式矛盾纠纷调处化解中心”大牌子，让百姓看得见牌、找得到门、见得到人。在阵地内部，对应不同部门的职责设置了9个功能室，因地制宜布设了普法知识和文化上墙，在信访接待室内部通过电视屏幕循坏播放依法打击违法上访的警示宣传视频，引导群众增强尊法守法意识。在各功能室内部，街道党工委配齐配强工作人员，确保工作高效正常运转。
在工作运行方面，通过优化流程、落实责任，精准施治，能调则调、当处则处、该判则判，依法解决化解矛盾纠纷。一是聘请了有经验、懂政策、会调解、接地气的调解能手入驻街道金牌调解室，同时金牌调解业务触角延伸到村，对村级调解组织进行系统的业务培训，提升村级调解员独立开展业务的素质和能力，在纠纷一线为群众提供调解服务。二是安排专业律师在律师服务室值班，为选择走法律途径解决矛盾的百姓提供法律援助。三是成立社会心理服务工作者团队，对情绪激动的来访人进行心理疏导、心理治疗，逐步打开当事人的心结，缓解对立情绪，减少过激行为。四是规范信访接访，由街道党政领导亲自坐班接待，面对面接谈、心交心论事、一对一包案，重点化解疑难、复杂、久拖不决的矛盾纠纷。五是对于涉诉信访问题，通过听证说理、巡回法庭，以法说理、依法维权。与法院联合在街道成立诉调对接办公室，将非诉讼纠纷解决机制挺在前面，对疑难复杂矛盾纠纷实行互联网远程联动化解，对达成的协议文书实行网上司法确认，形成前后闭环，依法巩固矛盾纠纷化解成果。
铁山街道在街道“一站式”矛盾纠纷调处化解中心建立了法律门诊，对矛盾纠纷实行“四诊”承办。街道根据矛盾纠纷的性质和复杂紧急程度，分别实行“接诊”即办、“约诊”专办、“会诊”联办、“急诊”急办；为确保矛盾纠纷及时有效解决，街道对各个矛盾纠纷和承办部门，实行“三措”督办，分别实行“红黄绿”亮灯通报、列入机关季度和村级年度考核、对作风不实和失职失责的予以追责。
铁山街道通过“一四三”法治化工作法，街道的矛盾纠纷得到了有效化解，群众来访量同比下降了1/2、公众投诉量下降了1/3，新冠疫情防控常态化以来，街道未发生一起到青岛及以上各级机关的走访。街道先后获得了“山东省信访工作先进集体”、“青岛市信访工作示范镇街”、“青岛市党的二十大安保维稳工作先进集体”等荣誉称号，辖区居民幸福感、安全感、获得感不断提升。
“一四三”法治化工作法，就是街道整合政法各部门的资源力量，在街道的社会治理综合楼一楼工作区，打造了 “一站式”矛盾纠纷调处化解中心，对矛盾纠纷实行“一站通办”；运用法律门诊，对矛盾纠纷实行“四诊承办”；通过强化保障措施，对矛盾纠纷实行“三措督办”，从而依法联动化解矛盾纠纷，为街道的基层治理、乡村振兴、营商环境提供有力的法治保障。主要做法如下：
铁山街道结合实际，确立了践行新时代“枫桥经验”、擦亮“把第一时间交给群众”服务品牌、全力办好百姓身边事的工作思路，打造了“一站式”矛盾纠纷调处化解中心，街道党工委主要领导亲自到现场调度和指导矛盾调处阵地建设，将街道社会治理综合楼的整个第一层约1500平方米的办公场所，进行了功能装修和文化布局，整合政法各相关职能部门集中办公，形成了一个由社区警务、人民调解、心理咨询、律师服务、法律援助、信访接待、信访听证、诉调对接、巡回法庭等组成的一条龙闭环式矛盾纠纷调处化解中心，对矛盾纠纷实行“一站通办”，确保小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交。
为了方便工作开展，铁山街道在综合治理楼大门口，加挂了“一站式矛盾纠纷调处化解中心”大牌子，让百姓看得见牌、找得到门、见得到人。在阵地内部，对应不同部门的职责设置了9个功能室，因地制宜布设了普法知识和文化上墙，在信访接待室内部通过电视屏幕循坏播放依法打击违法上访的警示宣传视频，引导群众增强尊法守法意识。在各功能室内部，街道党工委配齐配强工作人员，确保工作高效正常运转。
在工作运行方面，通过优化流程、落实责任，精准施治，能调则调、当处则处、该判则判，依法解决化解矛盾纠纷。一是聘请了有经验、懂政策、会调解、接地气的调解能手入驻街道金牌调解室，同时金牌调解业务触角延伸到村，对村级调解组织进行系统的业务培训，提升村级调解员独立开展业务的素质和能力，在纠纷一线为群众提供调解服务。二是安排专业律师在律师服务室值班，为选择走法律途径解决矛盾的百姓提供法律援助。三是成立社会心理服务工作者团队，对情绪激动的来访人进行心理疏导、心理治疗，逐步打开当事人的心结，缓解对立情绪，减少过激行为。四是规范信访接访，由街道党政领导亲自坐班接待，面对面接谈、心交心论事、一对一包案，重点化解疑难、复杂、久拖不决的矛盾纠纷。五是对于涉诉信访问题，通过听证说理、巡回法庭，以法说理、依法维权。与法院联合在街道成立诉调对接办公室，将非诉讼纠纷解决机制挺在前面，对疑难复杂矛盾纠纷实行互联网远程联动化解，对达成的协议文书实行网上司法确认，形成前后闭环，依法巩固矛盾纠纷化解成果。
铁山街道在街道“一站式”矛盾纠纷调处化解中心建立了法律门诊，对矛盾纠纷实行“四诊”承办。街道根据矛盾纠纷的性质和复杂紧急程度，分别实行“接诊”即办、“约诊”专办、“会诊”联办、“急诊”急办；为确保矛盾纠纷及时有效解决，街道对各个矛盾纠纷和承办部门，实行“三措”督办，分别实行“红黄绿”亮灯通报、列入机关季度和村级年度考核、对作风不实和失职失责的予以追责。
铁山街道通过“一四三”法治化工作法，街道的矛盾纠纷得到了有效化解，群众来访量同比下降了1/2、公众投诉量下降了1/3，新冠疫情防控常态化以来，街道未发生一起到青岛及以上各级机关的走访。街道先后获得了“山东省信访工作先进集体”、“青岛市信访工作示范镇街”、“青岛市党的二十大安保维稳工作先进集体”等荣誉称号，辖区居民幸福感、安全感、获得感不断提升。
责任编辑：fazhi
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