白俊艳:“我看到了希望，却还在等……” ——辽宁建平媒体跟踪关注事件进展

【2022年3月5日】北京讯：向前。

2022年1月，辽宁省建平县民营企业家白俊艳通过寻求媒体关注的形式向省、市、县三级政府发出了求助呼声。时隔月余，记者回访白俊艳，对于其求助的事件进程及政府给予帮助解决的落实情况有了进一步的了解。

白俊艳向记者表示，媒体关注后，建平县委县政府第一时间给予了高度重视，不避讳、不推卸，直面问题。其间县委书记王文佳、县长陈景泉、政法委书记李伟先后数次过问关心此事，组织召开了相关问题工作会议，由韩耀德常委负责牵头、相关部门配合、成立解决问题机制小组。虽然相关问题目前尚未解决，但她对事件的良好进展已充满期待！

（图片说明：白俊艳与新闻中心副主任向前）

媒体求助事件回顾（白俊艳综述）：

2007年以来，建平昆仑阅地产开发有限公司，在开发建平县百旺豪庭房地产项目及气象局地块、康复医院地块的过程中，因原建平县人民政府及个别主要领导，建平县住房和城乡建设局、建平县行政审批局、国土局等机关及个别领导干部工作不作为，在涉嫌工作失职失责的情况下公权私用，甚至对我本人及我的企业明里暗里进行打击报复，给我的企业造成巨大经济损失。

2007年，我公司与建平飞龙房地产开发有限责任公司合作，以摘牌方式取得了建平县人民政府以挂牌方式公开出让的，建国挂字（2006）第049号地块的国有土地使用权，并于2007年8月9日支付了全部土地出让金1600万元，该地块用于百旺豪庭小区项目开发。

2008年12月16日，建平县住房和城乡建设局向我公司颁发了《建设工程规划许可证》并许可在上述地块上新建商住综合楼，并载明1号楼许可建设层数为地上20层、地下1层；2号楼许可建设层数为地上10层、地下一层。

然而，2009年4月14日，县住建局在颁发《建筑工程施工许可证》时，却以上述地块毗邻县气象局，项目建设会影响气象观测为由，仅许可1号楼施工到6层封顶，2号楼施工到8层封顶，并注明“待气象观测问题解决后，补发完整的《建筑工程施工许可证》”。可是当时我公司早已按照规划时许可建设的全部楼层数缴纳完土地出让金1600万元，并已完成与建筑施工方签约、资金筹集等全部工作。

为妥善解决气象观测问题，确保该项目如期完工交付，2012年7月，我公司经原建平县人民政府附加要求，再次垫付资金1909.8万元建设气象局新址工程，于2013年12月气象局新址工程整体竣工并交付使用。至此，气象观测问题得到了彻底解决。

然而，县住建局承诺给我公司的“恢复施工许可证”却并未补发兑现。其间，我公司据此多次向住建局申请，并积极向原县人民政府相关领导汇报沟通协商，2014年12月27日原县人民政府主要领导组织第35次业务会议，召集相关部门负责人与会参加。会上明确要求“由住建局牵头，国土资源等相关部门配合，立即完善百旺豪庭建设项目手续，加快房屋产权和土地使用手续办理进程”。但此后，县住建局始终不履行颁证职责，同时原县人民政府也未给出任何有效解决方案。

因原建平县相关行政机关始终相互推诿扯皮，我公司在苦等数年仍无果的前提下，出于无奈向建平县人民法院提起了行政诉讼，但一审裁定却以涉嫌地块上尚存在行政处罚未执行终结为由，驳回了我公司的诉讼请求。

我公司遂上诉至朝阳市中级人民法院（略。详情可见朝阳市中级法院《行政判决书》）。待我们拿到法院予以支持的生效判决书后，据此多次找到县相关行政机关请求帮助协商时，仍未得到任何公正对待和行之有效的解决方案！

因无完整的《建筑工程施工许可证》、《商品房预售许可证》导致项目商业网点无法售出，项目工程款无法结算。我公司遭受了巨大的直接及间接经济损失，资金链断裂。雪上加霜的同时，又开始背负巨额银行贷款，支付巨额贷款产生的手续费及高额利息，支付在个人手里急用钱时倒过来的不等额本息还款，以及因平息事件而发生的各种违约金及承兑费用，综上决不是凭空捏造危言耸听。

我公司百旺豪庭小区项目开发总投资为57875470.79元，然而所造成的经济损失已高达2亿多元。

因我公司垫资建设气象局办公新址，原建平县人民政府与我公司协商，同意将该地块交由我公司开发，该地块是于2014年已经列入《建平县2014年度国有建设用地供应计划》供地方式为挂牌，供地时间载明为2014年，但至今日仍未启动挂牌出让程序！该地块上的投入及损失合计约6026.2万余元。

政府因不能把原气象局地块给我开发，于是把我引导到康复医院地块上来，并协调该地块原有权开发者与我达成共识。康复医院地块于2013年已经列入《关于调整建平县2013年度国有建设用地供应计划》，供地方式为挂牌，供地时间载明为2013年。

在签约了相关合同后我才进入施工现场，其间在拆迁过程中也进行了实质资金投入，包括超范围支付动迁款等。在来自各方的巨大压力下，我在剩余几户的拆迁过程中因处理不当还承担了刑事责任。总的来说，在该地块拆迁过程中，我为政府做了大量实质性工作，其中工作劝拆11户，两户超额支付百万余元也进行了劝拆，然而截至今日该地块却又被政府背后偷嫁给他人，并且该公司还摘了牌？这种手段是种什么行为？

康复医院项目中，涉嫌违规操作土地挂牌。

我听说康复医院地块要挂牌，于2021年11月17日去规划局询问。当时的规划局局长伊明伟表示康复医院土地挂牌规委会“已开完了”。当时定下了开发楼盘的外立面形状以及外立面的颜色和材料，以及园林绿化和绿化地等各项配套设施，用的是刘常民的前期规划以及鸟瞰图。

这很令人疑惑：政府部门的规委会，为什么需要开发商参与？我公司对该项目的前期投入巨大，并且跟11户拆迁户有协议，需要我公司支付房产的，后续如何处理？

为此，我先后找到了规划局局长伊明伟、主抓住建局和拆迁局工作的韩耀德常委提出申述，均未得到实质性的解决。

2021年11月24日，康复医院地块在国家土地招牌挂公开网公示。之后，我找到土地局，并于12月7日以短信形式向主管土地的赵县长、国土资源局局长徐驰发了短信说明情况，并未得到回应。

12月10日，康复医院地块现场挂牌公示。然而当时康复医院地块还有住户，我的拆迁问题也没有解决。现场工作人员却说：“我们管不了上头，让挂牌我们就挂牌。”

2022年1月25日7：36，开发商用钩机把我的房屋（我因违法拆除李和清房子，中法判决明确载明拆迁以及土地房产归我所有）钩倒，我当时就报了警， 2022年1月28日早晨接到短信，已在辽宁公安网立案，可时至今日此案件没有任何进展。

个别行政执法部门领导干部对我举报反映情况的工作态度：

一、建平县住建局局长李国学

我公司前后为政府垫资1909.8万元，于2013年底把气象局迁移到新址。我到住建局找到李国学局长，请求给予解决百旺豪庭小区的两证问题，李国学局长以各种理由就是拒绝办理，并且还嘴带脏话的说“你的破事别找我、我不管，愿意找谁找谁去……”。然后，我就找到政府，政府于2014年12月27日专程为百旺豪庭小区开协调会，会议纪要明确载明由住建局牵头国土配合快速解决百旺豪庭小区两证问题，有了这个会议纪要多次协调后，住建局长李国学还是不给办理。因其工作上的设卡阻碍，给我公司直接和间接造成了巨大经济损失，李国学有不可推卸的责任！

二、建平县自然资源局局长徐驰

徐驰局长对我就建平康复医院地块、土地涉嫌违法出让的举报置之不理！

公共资源交易中心虽明确载明该地块是净地出让，但康复医院海翼北侧地块仍没有解决我个人的拆迁问题，以及所涉我公司的债权债务问题，所以依据中心载明海翼小区北侧地块挂牌出让行为是违法行为，已经违反了土地出让法。为了我个人以及公司利益我曾以短信形式正式向徐局长提示告知过，其就是视而不见，继续执行该违法地块的挂牌出让！

三、其他现象

中法判决书下来的第五天，我就去中法找到佟伦法官，我给他打电话请求见面他不见。于是，我在电话中提到，这个判决我们的诉讼请求没有明确载明。 第一是行政违法，第二是我公司的赔偿。佟伦法官说没有赔偿这个他没有看到，让我去找县政府，说他们一定给我解决。岂有这种故意制造工作失误的糊涂法官？！

（在判决书的第二页第六行，明确载明上诉人建平昆仑阅房地产开发有限公司因请求履行法定职责并赔偿一案不服建平县法院（2020）辽1322行初24号行政裁定，向本院提起上诉）

我于2020年11月份举报李国学、庞志不作为到建平县纪检委，纪检委第六组组长杨海峰受理看了材料后，让我过几天去找他，其间他说不构成不做为，当时不给办证也正常，以后不给办证也没有问题，其后就再无音讯了。

气象局搬迁完以后我多次找到住建局局长李国学，他拒绝给我补发两证。嘴里还骂到“你的破逼事别找我我不管”，还经常满嘴脏话，给我逼哭好多次。我公司交基础配套费，李国学不按着政府政策给我算，并且他还在局务会上当着众多的人面用话语侮辱我。他哪是人民公仆？

康复医院地块是问题的焦点，然而官方就存在问题的处置进度却慢得令人起疑：刘常民是否动用了什么社会关系，花钱平事控制事件走势？如果不存在官商勾结、利益输送，相关人员怎会如此专横跋扈、气焰嚣张？

媒体追踪进展

媒体在收到白俊艳发来的媒体求助内容后，就当事人叙述的问题与现象有可能存在的触犯法律问题，与北京市京师律师事务所陶宽律师（白俊艳的司法诉讼代理人）进行了法律层面求证。

媒体工作人员在得到白俊艳关于事件进展的反馈后，对其进行了回访。白俊艳表示“新官理旧账”，建平县委县政府对其反映的相关诉求问题给予了足够的重视，虽然所涉及事件尚未给出解决方案，但新一届政府班子成员在工作中确实做到了不推诿、不扯皮，让她在这个过程中看到了希望。

但是截至目前，她的述求中仍未有一项主要问题得到解决。其中，百旺豪庭房地产项目“两证”至今没有颁发，也没有等到政府对于事件给公司及白俊艳个人造成的直接、间接的经济、信誉损失等给出的任何实质性的解决方案。

气象局新址工程项目损失补偿方案的进展情况也不容乐观。2022年1月27日，由陈景泉县长牵头、韩常委组织召集规划局、住建局、财政局、气象局、税务局、审计局审核建平昆仑阅地产开发有限公司投资气象局的账目，最后按照政府单方认可的金额初期确定给付192万元，并且还要求当事人白俊艳用此款先支付偿还建平县农商行贷款，如果不还就要处置借贷人（白俊艳的妹夫）。相比项目损失，这笔钱只能算是解决燃眉之急的“救命钱”，竟也没了指望。

白俊艳说：“涉及政府的相关部门我都找过了，特别是政法部门也都找过仍无果。并不是因为我有理就非要维护所有权利，主要是我几个亿的损失太大了，公司资金链断裂欠下了好多债，其中还包括亲戚朋友的……我只想早日过上正常人生活。”